人民网解读：习近平三次新年考察为何都选困难地区

百度 但是，出台房地产税的根本目的并不是为了降低房价，而是建立地方政府财政收入的长效机制。

　　

　　文|侯春萍

　　北方城市中，烟台绝对算是最宜居城市之一。

　　烟台，位于山东半岛东北部，横跨黄海、渤海，因仙境海岸而闻名。面朝大海的壮阔，

　　让她自带飘飘欲仙的神秘气质。

　　凭借丰富的旅游资源和浓厚的特色文化底蕴，烟台的文化旅游业发展优势可谓得天独厚。2020年以来，烟台市成功创建首批国家文化和旅游消费试点城市，入选2020年度中国十大夜游名城。

　　今年9月24日，连续三天的山东省旅游发展大会刚刚圆满落幕，欢畅的余韵久久不散。

　　旅发大会虽短暂，烟台城市文旅的发展任重道远。“在申报举办地的城市中，烟台市旅游业发展的基础好、发达度高，特别在新产品、新业态的创新和目的地转型升级方面，烟台有突出的亮点。”中国旅游协会副会长、山东旅游协会会长王德刚介绍。

　　对烟台来说，选择烟台、相约烟台是信任、是责任，也是机遇。这是“提振行业自信、汲取前行力量”的盛会，是行业之幸、更是烟台之荣。“办好一次会，搞活一座城”，烟台应趁热打铁，借助旅发大会之力，再一次开启文旅发展的有益探索。

　　指点江山，描绘文旅产业新格局

　　忽闻海上有仙山，山在虚无缥缈间。对于烟台整体的文旅定位来说，完全可以主打“仙居”这个概念，这与烟台优美的海滨风景与宜居的环境也是相得益彰的。

　　当然，为了配套“仙居”概念的完整性，也还需要一些扎扎实实的平台建设工作。蓬莱阁多仙儿啊，长岛的月牙湾多漂亮，南山的大佛多壮观，城市游需要名片，烟台需要打造属于自己的“鼓浪屿”。

　　“十三五”期间，烟台市立足于滨海城市特点，构建“两核两带三高地”发展格局，重点打造“两核一带”文旅发展引领区，即芝罘湾都市休闲核、蓬长文化生态旅游核和滨海黄金旅游带。

　　而今，新格局已初具成效。今年旅游发展大会，精选烟台市4个项目进行现场观摩。其中，烟台山朝阳街主题街区、芝罘湾商旅综合体2个项目是芝罘湾都市休闲核的引领性项目，丘山谷养生休闲小镇是蓬长文化生态旅游核的支点性项目，金沙滩旅游度假区是滨海黄金旅游带的重要项目。

　　今年7月，烟台市政府印发《关于推进文化旅游产业发展三年行动方案》，“空间布局优化”入列文旅产业发展三年行动计划“六大任务”之首，提出突出芝罘湾都市休闲核、蓬长文化生态旅游核的“两核”，实现仙境海岸旅游带、鲜美田园乡村旅游带的“两带”贯穿，打开烟台海陆发展的空间格局，绘就了烟台文旅产业格局的新蓝图。

　　不止于此，特色业态迸发新动能。烟台西部以长岛、蓬莱阁为起点，东部以养马岛为终点，景观大多聚集在海岸线上。这样的优势对于游客来看，不仅节约了出游时间，还省了做攻略的麻烦，一条路走到底。

　　对于烟台城市发展来说，自驾游进一步加强了城市魅力与吸引力，也充分利用了烟台狭长的地形优势。烟台抢抓自驾游发展机遇，策划推出“最美100公里”自驾海岸之路专题线路，先后获评全国百条精品旅游线路、最受山东自驾旅游者喜爱的线路，一些热情的自驾爱好者更是发出了“自驾向海、首选烟台”的赞誉。

　　刺激消费，激活文旅升级新动力

　　文旅惠民、消费赋能。一处处好风景必将带来源源不断的客流。

　　资料显示，2020年，在疫情不利影响下，烟台多措并举激发文化和旅游消费潜力，促进文化和旅游产业加快复苏。国庆假日期间，全市共接待游客655.41万人次，实现旅游收入75.97亿元，同比恢复85.5%和82.51%。同年12月，烟台市入选国家文化和旅游消费试点城市。烟台通过打造全域一体的旅游目的地，解锁出多项面向全国的文旅消费新场景，开辟出一个引领潮流的全新赛道。当然，烟台的文旅消费“成绩单”远不止于此。

　　在此过程中，如何让文旅消费“更惠民、更丰富、更便捷”的问题，一直是烟台的重中之重。

　　据悉，烟台通过政府发券引导、企业优惠打折，政企联手让市民和游客惠享文旅盛宴。简单来讲，政府将每年发放文旅惠民消费券，让大家无论是逛景区、品美食、赏演艺，还是看电影、读好书、学艺术，都能享受到政府补贴，让市民游客“惠”享品质文旅。

　　其次，烟台围绕“春观潮、夏避暑、秋品鲜、冬看雪”，每年举办以烟台文化旅游惠民消费季、烟台国际海岸生活节、山东人游烟台、烟台人游烟台“一季一节两游”品牌大活动为引领的10000场以上文旅消费活动，大力发展“夜游、夜宴、夜购、夜饮、夜览”等夜游产品，营造全域全季全时文旅消费体验。其间，为使文旅消费更便捷，烟台优化提升“烟台文旅云”平台，打造便捷高效的掌上智慧文旅消费平台，实现“一机在手畅享文旅”。

　　当前，“盛会烟台嘉年华”活动正在如火如荼地开展，活动贯穿7-10月，前期已经启动了2021烟台国际海岸生活节、海岸音乐节等系列活动。一直持续到10月份，推出了以六大主打活动为引领的千项特色活动，不仅浓厚大会氛围，激活文旅消费，更提升城市形象，打造出了“行业的盛会，群众的节日”。

　　擦亮品牌，展示旅游城市新形象

　　城市在左，海岸在右。“沿海的惬意与城市的繁杂仅一路之隔，滨海风景与城市生活交相辉映，诗与远方画卷徐徐展开，鲜美烟台摇曳生姿。”

　　字里行间，对烟台滨海生活的向往可谓跃然纸上。显然，烟台一直是很多外地游客向往的旅游目的地。

　　近年来，烟台市委市政府确立了“仙境海岸？鲜美烟台”城市旅游品牌新形象。以此为定位，烟台先后获评国家公共文化服务体系示范区、文化强省建设先进市，9个区市获评文化强省建设先进县，入选首批国家全域旅游示范区创建单位，蓬莱区获评第二批国家全域旅游示范区，荣获中国旅游影响力自驾游目的地、中国十佳宜居宜业宜游城市、中国最佳避暑旅游城市等多项称号。

　　荣誉背后，是“仙境海岸·鲜美烟台”城市旅游品牌新形象知名度和美誉度的持续提升。

　　如今，海洋是烟台的天然宝藏和最生动的城市名片，1038公里的黄金海岸线上，脉动着烟台文旅产业发展的优势、潜力和未来。在9月22号举办的国际海岸休闲高质量发展论坛上，中国旅游研究院现场发布了《中国海岸休闲城市竞争力报告》及榜单。在榜单中，烟台在新兴海岸休闲城市竞争力中排名全国第三，在宜居宜游竞争力中排名第五。

　　中国旅游研究院副院长李仲光认为：“强调主客共享的旅游海洋生活，既着眼于当地的原汁原味的生活，又促进了原海洋旅游理念的发展，对于全世界来说，海洋旅游正在往休闲度假方向发展。”烟台作为实实在在的滨海城市，有着绝佳的海景资源，所以利用好现有海岸资源，大力发展休闲旅游是未来一大重点。

　　从“仙境海岸”的品牌塑造，到“海岸生活”的实景展现，烟台可以此来彰显目的地城市特质，增强城市的辨识度。所以当下，能否把握海洋旅游发展，提升烟台作为旅游城市的整体形象品牌在此一举。

　　下一步，为深入传播该城市形象，烟台致力于高质量举办文旅节庆大活动。目前，已举办三届国际海岸生活节，多元展示“仙境”魅力、呈现“鲜美”生活，树立起“海岸生活”的烟台标杆。同时，烟台借助“文旅+海洋”打造新的文旅产品，比如建设海洋旅游示范区，全面升级滨海游、海上游、海岛游等等，深化城市形象。借力这条黄金海岸线，烟台海洋旅游产业正在一路向海，迈向深蓝。

　　今年是“十四五”开局之年，也是烟台厚积薄发、乘势而上、大有作为的关键时期，烟台正加快构建“1+233”工作体系和“12335”大城区建设格局，全力打造更具影响力的现代化国际滨海城市！